Революции в Англии предшествовал длительный период укрепления централизации
страны и повышения эффективности управления. После Реформации церковь была
подчинена государству. В условиях отсутствия постоянной армии, значительной
бюрократии на местах, королевская власть обеспечивала контроль над страной
благодаря лордам-лейтенантам (наместникам) в графствах, которых назначала из
представителей местных элит. Центральным органом управления стал Тайный Совет,
состоящий из глав различных ведомств. Продолжал собираться парламент, который
вотировал налоги и принимал законы. Никакой периодичности парламентских сессий
не было. Корона собирала парламент по своему желанию, усиливавшемуся по мере
опустошения сундуков королевства. Парламент был важным информационным каналом и
инструментом достижения компромисса с обществом. Тюдоры, правящие страной с 1485
по 1603 год, никогда этим инструментом не пренебрегали, хотя им приходилось
слышать раздававшуюся в стенах Вестминстера критику. Елизавета I Тюдор
(1559-1603), вступившая в открытую борьбу с Испанией, всегда получала парламентские субсидии.
Ситуация изменилась после передачи престола династии
Стюартов. Стюарты объединили три королевства Англию, Ирландию и Шотландию,
которые отличались национально и конфессионально. Англия и Шотландия, хотя и
были кальвинистскими странами, но значительно отличались с точки зрения
церковного устройства. Ирландия осталась верна католицизму. Унификация требовала дополнительных финансовых средств.
Одним из факторов революции в Англии явилось то, что политические решения принимались в узком кругу
приближенных династии Стюартов, вход в который другим представителям элиты оказался закрытым.
Парламент, когда его собирали, резко критиковал внутреннюю и внешнюю политику
Стюартов. Влиятельные люди, не допущенные к власти, проводили в нижнюю палату
парламента своих людей, которые использовали всю силу своего красноречия для
дискредитации носителей власти. К ним присоединялись протестантские радикалы,
требующие довести преобразование английской церкви до конца.
В этих условиях Стюарты все реже обращались к парламенту. Карл I c 1629 года
вообще прекратил собирать его. Началось его одиннадцатилетнее беспарламентское
правление. Отсутствие денег приводило к необходимости устанавливать поборы,
сомнительные с точки зрения закона. Недовольство политикой королевской власти
возрастало. В 1640 году Карл I, не имея денег для подавления восстания в
Шотландии, был вынужден собрать парламент. Этим актом началась Английская
революция, в ходе которой была установлена периодичность парламентских сессий,
создана регулярная армия, земля превратилась в частную собственность, свергнута
монархия. И хотя монархия вновь была восстановлена в 1660 году, король уже не
обладал прежними полномочиями. Деятельность короны и ее министров оказалась под
парламентским контролем, который в течение XVIII века еще больше возрастет.
Окончательно победила идея верховенство закона. Появились политические партии и
профессиональные политики. Однако идея политического равенства еще не
утвердилась окончательно. Право участвовать в политической жизни получили только
состоятельные люди.
История древних цивилизаций →
Война за независимость североамериканских колоний → |